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                最高人民法院关11选5万能码任7于为黄河流域生态保护和高ω质量发展提供司法服务与保障的ξ 意见
                • 来源:最高人民法院
                • 发布时间:2020-06-05 10:20:46

                法发〔2020〕19号

                最高人民法院

                关于为黄河流域生态保辽宁11选5规则护和高质量发展提供

                司法服务与保障的意见

                  为深入贯彻习近平11选5和值单双新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精【神,充分发挥人民法院审判职能作用,为黄河流域生态保护和高质量发展国家战略提供公正○高效的司法服务与保障,制定如下意见。

                  一、切实提高◆思想认识,增强为黄河流域生态保护和№高质量发展提供司法服务与保障的责任担当

                  1.深刻认识黄河流域生态∴保护和高质量发展国家战略的重大意义。黄河是大发11选5∞民族的母亲河。黄河流域是连接青藏沈阳实时11选5高原、黄土高原和华北平原的¤生态廊道,是我︼国重要的经济地带和核心文化保护传ω 承区,也是多民族聚居地和打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域生态保护和高质量发展,对于促11选5专家进沿黄地区经济社会发展和生态安全,实现大发11选5民族伟大复兴和11选5走势一定牛永续发展具有重大现实卐意义和深远历史影响。各级人民法院要充分认识肩负的神圣职责◆和重要使命,切实增强为黄河流域福建体彩11选5生态保护和高质量发展提供司法服务与保障的自觉性、主动性。

                  2.准Ψ 确把握黄河流域生态保护和高质量发云南11选5一定牛展的战略定位与基本原则。各级人民法院要牢固树立绿水青山就※是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之11选5缩水过滤路※,统筹推进黄河流广东11选5规律域生态环境高水平保护和经◥济高质量发展。深︾入贯彻因地制宜、分类施策理念,立足全流域,统筹谋划上下游、干支流、左右岸,以水而定、量水而行,共同抓好大保护,协同推进大治11选5爱彩乐广东理。全面落11选5专家推荐实预防优先、注重修复理念⊙,遵循山水林田湖草沙综合治」理,统筹适用刑事、民事、行政法快彩11选5律责任,促进流域生态环境保护修复和自然资源合理开∞发利用,努力让黄河成为广东11选5预测群造福人民的幸福河。

                  3.不断提升黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务〖与保障水平。各级人民法院要依法公正高效审理各类案件,充分发挥刑事审判震∑ 慑和教育功能、行11选5概率政审判预防和监督功能、民事审判救济和赔偿功能ㄨ、公益诉讼裁判评价和█指引功能,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、推进水■资源节约集约利用、推动全流域高质量发展、保护传承江苏11选5规则弘扬黄河文化。要积极探索ぷ构建流域司法彩牛河北11选5机制,优化审判资】源配置,强化工△作协调联动,促进纠纷多元化解,推11选5开奖走势图进流域审判体系和审判能力现代化,全方位提升服务保障黄河流域生态保护和Ψ高质量发展的质效。

                  二、充11选5辽宁走势图分发挥审判职能,为黄河流域生态保护和高质量发展提供公正高效的司法服务与保障

                  4.落实〖严格责任,加强黄河生态系统整体保护。坚持最严法河北11选5走势图治观,依法惩↓处污染环境、非法采矿及破坏性开︽采、盗伐滥伐林木、非法捕捞水产品、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物等犯罪行为,严厉惩治环境监管失职犯罪、造成环境污染严重后内蒙爱彩乐11选5果的重大安全11选5组合责任事11选5下载故犯罪,筑牢黄〗河流域生态屏障。加强对行政机关不履行环境违法【违规行为查处职责案件的审理分分11选5,监督支持行政机关依法辽宁11选5开奖落实流域监管责任。坚持损害担责、全面赔偿¤原则,依法追究环11选5任三算法境污染、生态破坏者的民事责任,鼓励支持生产要素向防沙治沙¤等生态环境保护方向聚∴集,促进地质灾害综合防治体系建设。妥善审广东11选5任一理环境公益诉讼、生态环境损害赔偿案⌒ 件,提升黄河上游水源涵养能力,促进中游水土保持和污染防治,加强下游湿地生态系统保护,提高体彩11选5规则生物多样性。

                  5.助推欢乐11选5开奖水沙调节,维护黄河长内蒙古11选5助手治久安。将依法审理涉水沙关系调节案件云南11选5前三作为流域审判工作重■点,切实保障黄河√长久安澜。依法支持有关部门对黄河上游水源地及涵养湿地管理山东11选5,落实生态移民搬迁、退耕还林还草、鼠虫害防体彩11选5治等草原生态环境治理,恢复河道及湿地功能。规范河道行ㄨ政许可事项,维护※河道管理秩序。保障水沙调控机制运行,严格落实≡河长、湖长责任制,控制→地下水过度利用,减缓黄河下游淤积。严厉打击非法取水、非法采砂等违法犯罪行为,做好防洪工程设施保11选5在线计划护等防洪减灾、水土流11选5专业版安卓失综合防治工作,确保黄河♂沿岸人民群众生命财产安全。

                  6.促进绿色用水,推进水资源节约集约卐利用。依法保障黄河流域分水方案的严格落实,控制取水体彩11选5内蒙古总量,坚决抑制不合理用水※需求。全面加强对黄河流域取水、用水、水功能区管理和水沙调控行政11选5前三组合值许可、权属确认等行政行为的监督,支持→行政机关依法监管,维护行政相对人云南11选5一定牛的合法权益。妥善审理涉节水产业、节水技术、节水▂设施案件,推动用水方式由粗放型向节约集约转变,保障合理↑规划人口、城市和产业发展,确保农业生产稳定。落实水功能11选5技巧区管理制度,保障水一定牛11选5资源状况持续改善。依法支持牧11选5重码过滤区水利、小水电代燃】料、黄土高原淤地坝等工程建设,巩固退耕⌒还林成果。

                  7.支持创新驱动,促进黄辽宁11选5遗漏河流域高质量发展。全面贯彻新」发展理念,妥善审理涉新技术、新业态、新模式辽宁大连11选5案件,有效服务沿黄地区产业结々构转型升级。依法平等保护产权,激励和◎保护创新,引导各类市场主体展开有序良性竞争,营造流域内法治化营商11选5任选一稳赢环境。强化∑ 破产重整案件审判,完善市场主体退出制度机制。助力11选5时时彩上海美丽乡村建设,支持流域省区打赢脱贫攻坚战,保障体彩福建11选5乡村振兴战略顺利实施。发挥涉外民商事审判职能11选5助手安卓版作用,促进黄11选5惨痛教训河流域高质量发展和“一带一路”建设的♀有机衔接,服务更高水平的对外开放新格局。

                  8.保护人〗文资源,传承弘扬黄河文化。严厉打击损毁文11选5走势图们物,损□毁名胜古迹,盗掘古文化遗址、古墓葬,盗掘浙江11选5古人类化石、古脊□椎动物化石等犯罪行为,严厉惩治破坏黄河流域人文遗迹、自々然遗迹的犯罪分子,保护黄河历史文化遗产。加大对黄河流域相山东11选5手机关文学艺术作品、非物质文化遗产的司法保护力度,促进黄河文化的历史传承与创新发展。发挥公益诉讼的特11选5稳赚1元殊作用,有效释放社会组广东11选5助手织保护黄河文化的潜力活力,支持检察机关提起民事和行政公益诉讼,统筹文化传承利用和生态保护治理,实现黄河文化价值弘扬11选5走势图下载延续,筑∮牢大发11选5民族的根和魂。

                  9.强化修♀复措施,保障黄河生11选5组3态环境治理■。坚持保11选5和值平台护优先、注重修复司法理念,守住生态保护红线,促进生态环境修复和自然资源合理开发利用。创新审判体彩内蒙古11选5执行方式,充分发挥环境保护禁止◥令的作用,立足不同环境要素的修复要求,探索多元化生态ㄨ修复方式,完善刑事制裁、民事11选5小助手赔偿与生态补偿有机衔接的环境修复∴责任体系。建立健全公益诉讼、生态环境损害11选5专业版赔偿诉讼专项资金的管理使用、审计监督及责任追究制度,确保生态环境及时有效修复。推动修复下载宁夏11选5主体多元化,在环境损害鉴定、修复方式选择和判决执╱行监督等方面加强与行政机关对接〖,拓宽第三方替〇代履行和公众参与生态环安徽11选5一定牛境保护和修复渠道,形成共建共治共享的流域生态环境治理格局。

                  10.注重分类施策,因地制宜发挥司法功能。充分彩票体育彩11选5考虑黄河上中下游差异,结合各地』实际和区域特点,针对不同司法需求妥善审理相关案件,统筹黄河流域经济高质量贵州11选5爱彩乐发展和生态高质量保长春11选5走势图护。注重加强对三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养⌒ 区、黄土高原、河口三角洲湿地等区域生态环境治理的司11选5和值法保障11选5缩水APP,创造良好生态江苏快11选5彩乐产品。注重加强对黄淮海平原、河套灌区、汾渭平原等区域能源资源合理开↓发利用的司法保障,确保国∏家粮食安全,提高经济承☆载能力。注重加强对上中游地区和下游滩▲区防洪安全、饮水安全、生态安全的司11选5爱彩乐辽宁法保障,提高基础设施和公共服务水平,持续改善▼民生。

                  三、构建流域司法机制,形成推进黄河流域生态保护和高质量发展的合▽力

                  11.健全专门审判机构。落实中央办公♀厅、国务院陕西11选5结果办公厅《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,推进黄河流域环境资源专门审判机构建设,统一涉环境上海11选5规律资源案件的受案范围和审理程序。加强知识产权法庭建设,保障黄11选5手机苹果版河文化传承,服务创新驱动发展。充分发挥国际商◥事法庭作用,服务共建“一带一路”,助力更高水平开放型经济新体制11选5助手免费版建设。统筹黄河流域生态环境和文化∑资源整体保护需要,深入推进知识11选5中奖助手产权和环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”归口审11选5技巧大全判机制改革。

                  12.完善案件集中管辖。总结知识产权、涉外、行政、环境资源审11选5矩阵组合判跨区划集中管辖的实践经验,坚持改革创新,构建契合黄河流域▲生态保护和高质量发展需要的案件集中管辖机11选5下载软件制。加强流域∮内集中管辖法院内部以及集中管辖和非集中管辖法院之间甘肃11选5软件的协同审判机制。探索构建流域、湿地等生态功能区和国家公园等甘肃11选5专家自然保护地涉生态保护案件的跨省域集中管辖机制。

                  13.拓展流域司法协作。构建黄ㄨ河流域常态化司法协作机制,加强流域内各地方法体彩11选5助手院之间在立案、审判、执行方↑面的工作协调对接。推进跨域立案诉讼服务】改革,推动流域〓内各地方法院之间诉讼事项跨区域远11选5组选程办理、跨层级联动办理。对于流域内重大疑难复杂法律∩适用问题,由相关法院共同协商研究解分分11选5走势图决。健全流域一体化执行指挥体系,推动流々域内异地法院之间在查询、冻结、查封、调查或者法律文书送达等有关事项的司法协◥作。立足流域内生态环11选5任三组合境治理需要,构建沿黄河九省区人民法院环境资源司法协作机制。

                  14.推进部门协11选5彩票调联动。主动融入党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的黄河流域社会治◥理体系。依法加强与检察机关、公安机关、行政执法机关⊙的协同配合,在证据11选5必中组合的采集与固定、案件的协调与化☆解、判决的监督与执█行等方面有序衔接。围绕审判执行中发现的问题,及时与11选5分析软件好有关部门沟通,提出司法建议,推动形成黄河流域生态保护和高质量发展11选5江苏彩经图合力。

                  15.促进纠纷多元化解。坚持和发展新◆时代“枫桥经验”,加强诉』源治理,深化“分调裁审”机制改革,加快建设“一站式”多元解纷机制,高效服务黄河流域生态保护和高贵州11选5前三遗质量发展。推动健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,做好贵州11选5走势图诉讼与和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等非诉讼纠纷解决机制之间的有︼机衔接,对调解协议、经磋@ 商达成的生态环境损害赔偿协议依法予以司法11选5辽宁确认。积极依靠⌒当地党委、政府,统筹社会∏各方力量,依法及时化解各类群体性纠纷。

                  16.畅通信息共享渠江苏11选5助手道。全面加强智慧法院建设,加强黄河流域上下游、左右岸、干支流江西11选5走势各地方法院之间的互联互通,推动建立云计算和大数据应用平台,运用√区块链技术,实现流域内各地方法院信息内蒙11选5开奖资源共享,最大限度提升审判质效。全面应用中国11选5前三组技巧移动微法院,坚持线上线下结合,畅通黄河流域立体化诉讼服务渠道。深化执行管广东11选5购买理、网络查控、联合惩戒、司法拍卖等环节信息化建设,提◢升智慧执行水平。提高数据汇≡聚、管理、分析和服务能内蒙古11选5彩票力,充分发挥司法大体彩青海11选5数据在黄河治理和保★护中的重要作用。

                  17.深化社会¤公众参与。坚持专业审判与公众参与相结合,组建专家库、专家咨询委员会,在评估、鉴定、修复方案确定、专业事实查明等事欢乐11选5项中充分发挥专家辅助人、专家陪审员、技术调查官的ξ作用。拓宽公众参必中江苏11选5与司法的途径,畅通诉讼渠道,依法11选5软件下载维护人民群众的人身、财产权益和生态环境公共利益。全面落实审♀判流程信息公开、庭审公11选5三角算法开直播、裁判文书公开上网、执行官方网站11选5信息公开等各项工作机制,进一11选5现场直播步拓展司法公开的广度和深度。定期发布黄河流11选5一定牛走势域司法保护状况白皮书和典型☉案例,增进社会公众对黄河流域司法保护状况1分11选5走势图的了解。构建适应大数据时代要求的全媒体、立体化宣传机制,拓展宣♀传载体,增强宣传实效,营造上海11选5走势图司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的良好舆论氛围。

                  18.加强审Ψ判队伍建设。坚持把党的政治建设摆新疆11选5彩乐乐在首位,不断提高政治站位和政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加大力度培养知识11选5爱乐彩产权、涉外、环境资源、互联网、金融、破产等领域司法人才,加强业务培训,提河北11选5手机板升审判能力和水平。深入推进纪律作风建设,求真务实、清正廉洁、担当作为,打造一支革命化↘、正规化、职业化、专业化的法院队伍,为实体彩11选5安徽现黄河流域生态保护和高质量发展国家战▓略提供有力组织保障。

                  最高人民法院

                  2020年6月1日

                责任编辑:韩绪光